是支撑后续观点的基础，不能有半点含糊。
写完开头，他停下笔，喝了一口凉掉的茶水，然后翻出城南农贸市场暴力催收案的卷宗。卷宗里有周建军的伤情鉴定报告——左眼软组织挫伤、嘴角裂伤、右手无名指骨折，属于轻微伤；还有张强三人的笔录，虽然最后翻供了，但最初的供词里提到“刀疤刘让我们教训周建军，逼他还钱”；还有鑫源贷的工商资料，法人张桂兰，72岁，瘫痪在床，实际经营人不详。
他深吸一口气，在报告里写下第二部分：“二、当前我县社会治安存在的主要问题及分析。（一）突出问题：经梳理近期案件及巡逻掌握情况，当前我县社会治安并非零散的个体犯罪，而是呈现出‘有组织化、隐蔽化、产业化’的特点，具体表现为：1.&bp;非法金融领域：以‘小额贷款’‘投资咨询’为幌子的机构（如鑫源贷、利通投资等），存在高额利息（月息普遍在10%-20%）、暴力催收（包括殴打、泼油漆、威胁恐吓等）行为，此类机构背后疑似存在统一组织，催收人员多为无业人员，统一着装、统一行动，具有明显的团伙特征。2.&bp;地下经济领域：地下赌档隐蔽性强，多位于城中村废弃民房、郊区厂房内，设有专门放哨人员，赌资流向不明，部分赌档还存在放高利贷行为（俗称‘抽头放水’），据初步调查，此类赌档多由同一势力控制，定期向‘上级’缴纳‘管理费’。3.&bp;基层经营领域：城南农贸市场、城北早市等区域，存在部分人员以‘维护秩序’为名，向摊贩强收‘管理费’（每月100-500元不等），拒绝缴纳者会遭到掀摊、殴打、威胁等报复，此类行为具有明显的欺行霸市特征，涉及人员与非法金融领域的催收人员存在交叉重叠。”
他没有直接点出“赵天霸”或“天霸实业”，但明眼人一看就知道，这些“统一组织”“同一势力”指的是谁。他怕写得不够具体，又在每个问题下面加了案例：“案例1：2024年6月15日，城南农贸市场水产摊贩周建军，因拖欠鑫源贷‘借款’（本金2万元，月息25%），被三名催收人员殴打致轻微伤，摊位被掀翻，损失约5000元。案例2：2024年6月28日，特警大队突袭城东李家巷3号地下赌档，现场抓获赌徒23人，缴获赌资15.6万元，据赌徒供述，该赌档‘抽头’比例为10%，每月需向‘龙哥’缴纳50%的抽头资金。案例3：2024年7月5日，城北早市蔬菜摊贩张某某，因拒绝缴纳‘管理费’，摊位被泼红色油漆，蔬菜、水果被损毁，后因恐惧威胁，举家搬离凌源县。”
写完问题，他又分析了危害：“（二）问题危害：1.&bp;侵害群众利益：此类行为直接导致多名摊贩、借款人遭受财产损失和人身伤害，部分群众因恐惧威胁被迫搬离，严重影响正常生活。2.&bp;破坏市场秩序：强收‘管理费’、暴力催收等行为，导致部分合法经营者难以生存，出现‘劣币驱逐良币’现象，破坏了公平竞争的市场环境。3.&bp;侵蚀基层权威：群众遭遇侵害后，虽有报警，但部分案件因‘证据不足’‘当事人撤诉’等原因未能深入处理，导致群众对基层执法部门信任度下降，影响政府公信力。4.&bp;滋生**风险：此类有组织活动能够长期存在，且多次逃避打击，疑似存在‘保护伞’，为**行为提供了温床。”
最后，他提出了具体建议，没有泛泛而谈，而是一条条列得很细：“三、社会治安整治行动建议。（一）组建专项工作组：建议由县委牵头，整合公安（经侦、刑侦、治安、特警）、市场监管、税务、银行、信访等部门力量，成立‘凌源县社会治安综合整治工作组’，明确各部门职责，建立定期会商机制，避免‘各自为战’。（二）开展秘密侦查：针对非法金融、地下赌档、欺行霸市等重点领域，由特警大队牵头，联合刑侦、经侦部