难民们被陈策的声音震得胸闷，霎时间，全部吓得熄了火。
只不过，他们依旧在默默的往前挤。
他们不认识陈策，也不需要认识，因为在百姓眼里乾军就不可信。
如果不是乾军羸弱，蛮子怎会破关？他们家又怎会被蛮子抢光？
他们现在身无分文，走了几天几夜的路，又饥又饿，又怎么会放弃幽州城这唯一的生路？
军汉们虽然都是武者，可面对数千难民也独木难支，节节后退。
他们额头冒汗，向陈策投去求救的目光。
陈策这次换吼了。
“都别挤！！”
内力蕴含在声音之中，几乎将人的耳膜震碎，难民们终于感到了畏惧，停下了前涌。
此时，幽州城的百姓也渐渐起床了，汇聚在不远处看起了热闹。
中年书生也在其中。
他很好奇，面对难民陈策会如何处理？
陈策做的第一件事是先稳住难民的情绪，“建业，打开粮仓，准备施粥，粥水稠一点！”
“是！”
徐建业肃然点头，快步转身去安排。
听到施粥，难民一下子戾气没那么重了，麻木的脸上重新浮现生气。
“谢、谢将军！”
“将军恩德！”
“有救了！我们有救了！将军没放弃我们！”
陈策抬手下压，难民们这次很快安静了，目光纷纷投在他身上。
“说的没错，我是不会放弃你们的！”
他大声道，“我知道，你们现在不信任我，这也无可厚非！”
“因为的确是乾军的不作为，才致使蛮子南下，致使你们家破人亡，这是乾军的错！”
难民们有些骚动，不远处的百姓也是。
毕竟这还是他们头一回听到这种认错的话从军官的口中说出来。
中年男人微微动容，多么难能可贵。
“但是！”
陈策继续道，“以前的乾军已经死绝了，以后幽州的是黎民军！”
“黎民军是百姓的军队，绝不会放弃你们！”
黎民军？
百姓的军队？
所有人都愣住了，目光中满是茫然。
陈策也不奢求他们一下子就理解，终于放出了一颗重磅炸弹。
“没了粮食，没关系，我给你们吃！”
“没了房子，没关系，我给你们建！”
“没了生计，没关系，我给你们找！”
“我准备在城外建一道更高的城墙，扩建出一片新的居住区！”
“修城墙，建房子，需要大量的人力！”
“只要愿意干活的人，就有饭吃，而且我还给你们开工钱！”
“包括城内百姓！”
“都听好了！”
陈策在所有人震惊的目光中宣布道
“干苦力活，一人一天100文！”
“会烧砖，有技术的师傅，在砖厂里面干一天，150文！”
“去龙门口当挖煤工一天500文！”
“都听清楚了的话，就一个个排好队，登记姓名籍贯，报名参加，敢惹是生非失去资格！”
静！
无论难民还是城内百姓全部惊掉了下巴！
修新城墙？
扩建外城？
干活的人不仅管饭还有工钱拿！？
关键是，这工价还一点不低，一天一百文，比他们平日赚的还多！
更离谱的是，有技术的工匠能拿更多！
什么挖煤更是不得了，一天五百文啊！将近半两银子了！
下一瞬间，所有人都疯了，吵着要报名！
中年书生呆立原地。
以工代赈并不是什么新奇的赈灾手段。
但是像陈策这样还给开工钱的，那可就是开天辟地头一回了！
不说陈策这种行为