事，公卿士族聚拢军队并不容易！”
始皇帝缓缓开口说道：“李斯！”
李斯面色严肃，想了想说道：“朝廷对六国贵族富豪实行优宠政策，仍按原来的办法管理他们，允许他们拥有产业，臣认为，是可以实行的，但市肆施行一定要拥有法令和秩序，在市肆设市令监视，设市丞，征收税，设市吏，防止盗窃欺诈。”
大殿中气氛逐渐缓和下来。
始皇帝缓缓开口：“税怎么制定？”
李斯想了想，说道：“按现在的税率，每值两千钱的货物，征二十钱，税为百分之一。”
“臣认为，四十郡十二条直道，修成八条，市肆数百座，政令刚开始施行，税率不宜太高。在市肆中交易，每值两千钱的货物，征十钱。”
“视货而税不同。”
“粮食，布匹不征收税赋。”
“珠宝、玉石，每值两千钱的货物，征三十钱。”
韩非子说，税收重了，利就归国家，轻了，利就归民众。
这是钝刀割肉的方略，每经过一座市肆，就收取税金。
章台宫中很安静。
尉缭和李斯缓缓抬头，目光看向最上位的始皇帝，始皇帝缓缓看向手中的竹简。
“还有奏否？”
王绾缓缓看向旁边的尉缭：“先秦的时候，世家大族豢养很多门客，把握人才，他们当中有很多有才能的人，尉公想到这样的方略，削弱他们也好！”
能想出离间六国这样的计策，尉缭十分善长人情交际，微微躬身：
“凭臣怎么能想出这样的事呢？这是臣和博士宫陈远青商讨出来的！”
陈远青微微躬身。
此时是尉公舌战谏臣，努力推行谏言，使它得到始皇帝认可，自己并没有做什么，能被提及很满意了！
王序提起笔，写下尉缭和陈远青谏言开设市肆的事。
诸公缓缓抬起头，看向始皇帝。
跽坐在上位的始皇帝眼底陷入沉思，目光虽然看着竹简，却缓缓开口：
“令郡县将铜具收来咸阳，加大铸币，直道设驿站八百，驿站设市肆，市肆设立官署，为市令、市丞、市掾吏。”
“把朕的旨意，传递到郡县！”
市场交易规模的扩大，必须加大货币供应，否则很容易发生钱荒。
始皇帝敏锐察觉这个问题。
陈远青不得不佩服，其实秦统一的时候，也发觉了货币的问题，所以统一天下的货币为秦半两。
税率对于六国贵族来说，不痛不痒，但也算是切向六国贵族的第一刀！
王绾持着芴牌微微躬身：
“臣这就把王书传递到郡县！”
“还有奏否？”
“臣等告退！”
王绾和李斯等人有序退出大殿。
尉缭和陈远青走在最后面，章台宫在渭南，从廊道望去，这里的宫室和咸阳宫有很大不同，在远一些，能看到安置六国富豪的巍峨宅院。
走走停停。
尉缭说道：“王书下到郡县会怎么样呢？”
陈远青跟在尉缭身后，微微躬身：“六国巨富豪室豢养的门客，岂会看不出朝廷的意图，哪怕看穿，他们也不