百八十二郡，算上去年下半年截止今年二月份各州大比开始前新增的十一座学府，共计四百三十一座武道学府。
此次‘苍山论剑’，各州名额不同。
大燕十五州，这当中——
上州有三。
中州有五。
下州有七。
十五州合计246支战队汇聚棋石峰，参加这一场举世瞩目的‘苍山论剑’。
“246支战队，高手太多！”
倪孟桐每日在棋石峰中逛一圈，见几位好友，着重是打探各州各战队的底细，却越打听就越没底气：“剑州偏远，战队成员多是下三品，其中多数还是新晋破限。而那些上州、中州的弟子，太多中品破限，不乏上品破限，根本不是一个档次。”
她算是看出来，此次苍山论剑，可谓是‘下品不如狗，中品遍地走，上品才能抖一抖’。
这么多的天骄汇聚，真不知道行人司到底是怎么排的《潜龙榜》与《天骄榜》，居然将剑州阎闯、王正一这样的下品破限列入榜单，也难怪棋石峰中一众天骄只要谈及《人榜》，个顶个的不服气。
“难道这《兵器谱》也存在政策倾斜？”
倪孟桐作为剑州三驾马车之一，她对朝廷政策算是理解透彻的，能从更高层面看问题。
例如她原先仅是破限八品、后天八重，看似很强，可实际上，在大燕比她强的大有人在，一州军事长官这样的重要职位，一般都是九品、九重担任，即便是剑州这样的边州、下州也不例外。
可她为什么能拿下？
就是因为她有一位好师父，先天宗师境，名列《兵器谱·天榜》
朝廷为了拉拢先天宗师，为了交好黄五娘，于是，倪孟桐才能打败无数对手，成就一州封疆大吏。
在这个位置——
“实力是次要。”
“背景才是首要。”
拉拢先天宗师，团结一切可以团结的
除此之外，平衡大州小州之间的政治、资源等各方面客观差距，也是大燕朝廷一直在进行的。
例如这一次‘苍山论剑’，朝廷就严令禁止武道大州的学府弟子往小州跑，决不允许大州学府弟子跑到小州大比挤占‘论剑’名额的情况发生。
……