进入宝庆七年下半年后，叠州城已经养了超过五千骆驼，有很多直接是从吐蕃其他部族手中买过来的成年骆驼。
宝庆七年五月，高智耀突然下令，叠州城以后只能官方和吐蕃人交易，原吐蕃军户不能再私自交易，也不能外出，专门训练，自此，叠州城对外的交流通迅，瞬息被封锁。
木尔提和格日勒再也不能去若盖草原赚钱。
两人反应比较敏感，立马想到宋军可能要干点什么。
九月时，他们在营中听到消息，好像不久前蒙军和宋军在四川大散关干了一仗，也不知是为了什么，接着蒙军和宋军又好像谈和了，双方还划定了临兆归宋国，蒙军哨骑不能进入临兆范围。
十一月，突然有一万宋军从四川绕道洮水进入叠州，可谓神不知鬼不觉。因为这时洮水附近已经没有蒙军哨骑，每天都是宋军哨骑在穿梭来回。
次年二月，又一万宋军进叠州。
此时叠州城人满为患，宋军兵力已经达到四万人。
从次年一月开始，每天都有大量马骡进出叠州，一批批物资被送到叠州后，马骡们又原路回四川，接着再运物资过来，马车来往相当频繁。
此时蒙军全力在攻打金国，根本管不到宋军在这边的小动作。
以后所有奏折，由都进奏院进送进宫后，先递交内阁。
赵与芮这时道，内阁成员是十三人，另四人为秘书郎。
由各部尚书，加部门新科状元和进士组成（后者为四到六人，首批是四人）
另外经过赵与芮六年执政，官员的恩荫和奉祠基本被取消了，朝廷节省了大量的开支。
赵与芮说，商税部官员基本可以从枢密院转任，增减不多，但地方都会成立相应的分司，预估全国每县要加五十名吏员。
金国在潼关以西的坚城，先后被蒙军攻下。
但这会不能确定朝廷是不是要打仗，因为现在明面上，连他这兵部尚书也看不出来。
皇帝缓缓开口。
下意识感觉到他又要启动明年的新改制了。
赵与芮当时说完这句话，现场有些震惊。
散会之后，魏了翁却没走，赵与芮知道他有什么想单独交流，便让内侍也退到外面。
这件事是今年的重点朝政。
就在魏了翁无比纠结的时候，赵与芮正式宣布成立大宋内阁。
但宋军没去打人口最多的中兴府，而是绕道千里突袭沙州，这和蒙古当年西路军攻西夏是一模一样的路线。
以后大宋朝，凡在上朝时，军事俱不研究（包括军事主官将领的任免调动）
众人面面相觑，不知如何回答。
尚书都省事梁成大兼医药部尚书，为撤消尚书省准备。
自蒙古大军停在关中后，窝阔台报复性的下令横扫除凤翔外所有金国大城。
后世行政开支也就占百分之四十左右，当然，发达国家占的更少。
但大伙应该能听明白，或许明后两年，皇帝就要拿商税开支，全面开征商业税。
即以后大宋凡是军事的问题不在上朝时研究。
兵部尚书魏了翁不由抬头看了眼赵与芮，心中震惊无比，皇帝这是要——御驾亲征？
窝阔台新任合汗的威严受到了严重的消弱和挑恤，很多蒙古贵族已经开始后悔选择窝阔台为大汗。
但实际上，去年朝廷有很多年过四十的老兵退役，然后又新增了同样的人数补充。
现在皇帝掌权了，皇位也稳固了，突然提出可能要外出，魏了翁又觉得不妥，巴不得皇帝天天在京师才好。